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关于凤城市农业产业化龙头企业发展的调研报告

时间:2018-08-08 12:25作者:admin打印字号:

关于凤城市农业产业化龙头企业发展的调研报告
宋禹慧
(中共凤城市委党校,辽宁  凤城市   118100)
农业产业化龙头企业是推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收、解决“三农”问题的关键,对推进凤城市小康社会建设具有重要意义。近期,我校成立调研小组,通过实地察看、座谈讨论及与相关部门协商等方式,对凤城市农业产业化龙头企业的建设与发展情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、凤城市农业产业化龙头企业发展现状及特点
(一)凤城市农业产业化龙头企业发展现状
随着我市规模企业新建、改扩建力度不断增强,目前全市规模龙头企业产值或销售额500万元以上达到35家,产值超百万元的企业60余家,其中省级龙头企业4家,丹东市级龙头企业10家,涵盖农、林、牧、渔各行业,初步形成了水果、木林加工、食品、蔬菜、白酒、烟草、种子繁育、畜禽等以种养、流通为主的农业产业化龙头企业体系。销售总收入可实现9亿元,规模企业效益更是占全市农产品加工企业的60%以上。已初步形成了以农产品加工业为主、以农产品流通服务业为辅的多元化发展格局。
(二)我市农业产业化龙头企业发展特点
1、产业集群正在形成
目前全市已基本形成了以田丰食品、君澳食品等为龙头的果蔬产品生产加工企业群;以宝山食品、玉华食品精湛食品为龙头的板栗产品加工生产企业群;以辽丰禽业、耘垦牧业为龙头的的畜产品加工龙头企业群;以华康饮料、金诚饮品为龙头的小浆果系列产品深加工企业群;以凤城老窖酒业为龙头的酒产品加工企业群。这一批具有我市特色的龙头企业的发展壮大,使我市优势资源、优势产业与龙头企业得到了有机的结合,初步形成了一个优势农业主导产业有1-2个大龙头企业带动的产业化经营新格局。
2、辐射带动能力逐步增强
龙头企业通过与原料基地农户签订合同、订单,采用股份合作、利润返还等形式,带动农户发展农产品生产,促进农户增收,每户年人均增收超过100元。全市35户规模企业,共计带动农户8万户左右。与农民签订了种、养、加工等各类订单近万份,基地面积达10万余亩。通过龙头企业的辐射带动,农民的收入得到了稳步提高。
3、科技含量逐步提高
已有一批农产品加工龙头企业完成原始积累,新的一批科技含量和附加值高的农产品加工技术改选项目顺利建设,农产品加工水平明显提高,已由过去的初级加工向精密加工转化。君澳、田丰、精湛、辽宁竹企等农业产业化龙头企业已经或正在通过采取先进的生物技术,对果菜、食用菌、中药材等农产品进行深加工。君澳累计完成投资近6000万元,建设厂房,新上“浓缩萃取”生产线,项目全部达产后,年可实现销售收入8000万元。金诚饮品与大连工业大学开展技术合作,引进先进加工技术,开发小浆果系列产品,提高小浆果的精深加工能力,年可加工小浆果1万吨,实现产值2亿元以上。
4、市场开拓范围有所扩大
我市农产品深加工有8大类、36个品种,销往28个国家和地区。华升罐头食品有限公司生产的各种罐型系列的鹌鹑蛋罐头、清水滑子蘑罐头、糖水板栗罐头和红绿辣椒等各类蔬菜罐头及速冻冷藏、软包装食品等产品,90%以上销往日本、韩国、德国、台湾等国家和地区。君澳食品有限公司的产品主要销往西欧地区。精湛食品有限公司的产品主要销往香港及东南亚地区,出口份额不断增加。
二、影响我市农业产业化龙头企业发展问题分析
近年来,我市把发展农业产业化龙头企业放在“三农”工作的重要位置,作为重要工作来抓,并取得了一定成绩。但同时,必须清醒地看到,我市农业产业化龙头企业发展也面临着一些不容忽视的问题:
(一)优惠政策落实不够
有的龙头企业认为,因许多优惠政策享受不到,而影响了企业的进一步发展壮大。我市的大部分龙头企业目前还很难享受到中央和省里支持农业产业化发展的一系列优惠政策。我市的农业产业化涉及面广且具有长期性、渐进性、复杂性和迫切性等特点,而带动其发展的龙头企业在建设初期,又具有投入大、周期长、效益低、投资回收慢等特征,如果没有政策上的大力支持,很难快速发展起来。
(二)企业融资渠道不畅
大部分企业认为资金短缺、融资困难是影响其经营和发展的主要因素之一。目前我市龙头企业获取资金的渠道除来自企业自有、银行贷款和民间投资几个渠道外,只有极少数来源于其他渠道。金融系统的支持力度还不够,我市大部分龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中,往往边生产边购置先进设备等进行技术改造,还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产,尤其是原料收购期具有明显的季节性和资金的集中使用性,而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性的特点,因此,农业产业化龙头企业在资金需求上,比其他类型企业更迫切、更集中。而现实情况是,中小型龙头企业因无雄厚的固定资产作抵押,在争取银行贷款方面的难度非常大。
(三)辐射带动能力不强
目前,全市销售收入过100万元的农产品加工企业占全部农产品加工企业总数的比例还比较低。与发达地区相比,我市的农产品加工业产值不到农业总产值的50%,农产品加工率只有30%,精深加工率不到10%;从事农产品加工的劳动力仅占从事农业生产劳动力的3%左右。主导产业的龙头企业建设滞后,制约了产业向纵深发展。特别是板栗、冷棚甜瓜等产品在精深加工和保鲜方面亟待加强。同时,企业与基地、农户之间的产业链条联接不紧,龙头带动能力弱,精、深加工产品少,企业与农户“利益共享,风险共担”的契约关系还有一定的随意性。虽然所带动农户达8万户,但平均每个企业只带动2千余户,与目前国家级、省级重点龙头企业平均带动农户相比,差距很大。
(四)品牌意识不浓
由于我市龙头企业发展历史较短,主导优势产业发展尚不突出,无论市场占有率,还是知名度都有待于提高,市场竞争能力弱。我市的农产品加工企业用在技术创新上的投入明显不足,产品存在初加工产品多,深加工、高附加值、高科技含量产品少;中低档产品多,名优产品少;传统产品多,新特产品少,产品优势不明显,在一定程度上影响了农产品加工企业的竞争能力。
三、对推进我市农业产业化龙头企业发展的几点建议
(一)加大政策、资金扶持力度
    整合国家、省里给予的农业产业化、农业标准化和优质农产品基地建设等方面的扶持政策和资金,集中用于扶持农业龙头企业发展。安排专项资金重点扶持发展前景好、带动能力强的市级以上农业龙头企业进行技术改造,扩大规模专项贷款项目。在扶持方式上,采取贴息、担保、保险、补助、以奖代补等形式。
(二)加快投融资体系建设,着力解决龙头企业融资难问题
要积极探索建立财政引导、金融互动、外资投入、民资启动的多元化投融资机制。一是对县级以上龙头企业发展用地,国土部门要简化手续,便于企业融资;二是探索新的信贷模式,以政府部门牵头,财政注入一定的启动资金,拓宽解决资金短缺渠道;三是银行要改善服务,简化贷款手续,政府要协调相关银行在龙头企业间实行联保的办法,解决融资难的问题;四是各级财政要加大对龙头企业的支持力度,着力提高财政支农资金使用效益。
(三)完善联结机制,建立龙头企业与广大农户的利益共同体
正确处理好龙头企业与农户的关系,是建立一体化农业产业化体系的关键所在。从各地的实践和经验看,应该建立三个有效机制,即利益分享机制,真正实现利益共享,农户与企业连体又连心;风险补偿机制,产业化组织要建立风险基金,以补偿因市场变化造成的农户减收和企业亏损;法律保障机制,主要是规范合同的签定,保证合同的执行。处理企业与农户的关系有三种形式,一是通过企业与农户签订供销、服务合同。二是农民以土地等生产资料入股直接进入龙头企业,以股份制或股份合作制的形式建立利益共同体。三是农户通过专业协会、中介组织走向市场和其他经济发生经济关系。
(四)强化科技,提高产业化发展的科技含量
龙头企业的科技开发和创新能力,是农业产业化经营水平高低的主要标志。一要依靠科技进步,改造一批传统加工业。引导龙头企业引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺,努力争取通过无公害农产品、绿色食品、有机食品等各层次认证,创造国、省名牌。二要鼓励和支持龙头企业与高等院校、科研院所的合作,提高产品的科技含量和附加值,不断提高龙头企业产品的竞争力。三要鼓励科技人员通过技术承包、技术入股、技术转让等形式,加快农业科技成果的推广应用,提高龙头企业的科技创新能力。
(五)加大农业招商力度,加快建设农副产品加工园区
各级、各部门要采取措施,加大对龙头企业招商引资的力度,着力吸引民间和社会资本,以股份和股份合作的形式投入龙头企业。要高度重视农业企业的发展用地,规划出合理的园区,为龙头企业招商提供载体。要精心选好项目,认真做好项目的编制工作,并通过各种招商活动向外推介。要选好一批成长性好、竞争力强、发展潜力大的龙头企业向外招商,引进战略伙伴,积极鼓励企业对口招商。同时,加强外引内联,千方百计吸引国内外客商来我县兴办优势农产品加工企业,重点引进高科技、高利税和辐射带动能力强的龙头企业。
 
作者简介:宋禹慧(1983-),女,满族,辽宁凤城人,讲师,学士学位,毕业于渤海大学商学院商务英语专业、中共省委党校本科经济管理专业,现工作于中共凤城市委党校。
 
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